Gabay sa mga opinyon ng pangkalahatang tanggapan ng Konseho ng Estado sa Pagsusulong ng Pag -unlad ng Pangkalahatang Industriya ng Aviation
Iv. Itaguyod ang pagbabagong pang -industriya at pag -upgrade
(Xi) Pagbutihin ang antas ng pagmamanupaktura. Bumuo ng isang National General Aviation Industry R&D at Innovation System, hikayatin ang pagtatatag ng isang pangkalahatang platform ng pagbabago sa industriya ng aviation, pagbutihin ang independiyenteng R&D at mga kakayahan sa paggawa ng mga pangunahing teknolohiya at sangkap, mapabilis ang pagpapabuti ng antas ng lokalisasyon, at bumuo ng mga pangkalahatang produkto ng aviation na may independiyenteng intelektwal Mga karapatan sa pag -aari, mataas na kalidad at mababang presyo. Suportahan ang pag-unlad at aplikasyon ng malalaking amphibious sasakyang panghimpapawid, bagong sasakyang panghimpapawid ng enerhiya, sasakyang panghimpapawid ng negosyo, mga helikopter ng sibil, multi-purpose na nakapirming pakpak na sasakyang panghimpapawid, mga propesyonal na grade drone, at mga sumusuporta sa mga makina, mga sistema ng hangin, atbp. Itaguyod ang aplikasyon ng mga bagong teknolohiya tulad Tulad ng pag-navigate ng beidou at pag-broadcast ng awtomatikong pagsubaybay, bumuo ng mga pangunahing kagamitan na angkop para sa komunikasyon ng mababang-kalakal na airspace ng aking bansa, pag-navigate, pagsubaybay, meteorology at serbisyo sa trapiko ng hangin, isinasagawa ang pagtatayo ng mga pangunahing laboratoryo ng sertipikasyon ng airworthiness, atbp, at pagbutihin ang pamamahala at Teknikal na antas ng operasyon ng industriya, serbisyo, at kaligtasan.
(Xii) Itaguyod ang pang -industriya na pag -iipon. Ang priority ay ibibigay sa pagtatayo ng 50 komprehensibo o propesyonal na mga lugar ng pagpapakita sa mga lugar na may airspace, lupa at iba pang mga kondisyon upang maisulong ang pag -iipon at pag -unlad ng pangkalahatang industriya ng aviation. Linangin at bumuo ng nangungunang pangkalahatang mga negosyo sa pagmamanupaktura ng aviation na may mga internasyonal na advanced na antas, unti-unting bumubuo ng isang pangkat ng mga negosyo sa gulugod na may pangunahing kompetisyon, suportahan ang maraming maliit at katamtamang laki ng mga negosyo upang mangalap ng pagbabago, at bumuo ng mga advanced na pangkalahatang kagamitan sa aviation, propesyonal na sumusuporta sa mga sistema at kagamitan. Itaguyod ang pagbabago sa mga serbisyo ng operasyon, palakasin ang pagtatayo ng mga komprehensibong kakayahan sa suporta, at itaguyod ang pagpapatupad ng pilot ng mga hakbang sa reporma sa pamamahala sa rehiyon. Hikayatin ang lokal na pagbabago ng mga patakaran sa pagsuporta, aktibong nakakaakit ng kapital na panlipunan, bumuo ng pangkalahatang mga industriya ng aviation na malapit na nauugnay sa lokal na ekonomiya, at nagbibigay ng paglalaro sa papel na ginagampanan ng pangkalahatang industriya ng aviation sa pag -unlad ng ekonomiya ng rehiyon.
(Xiii) Lumalim sa internasyonal na kooperasyon. Aktibong kumonekta sa at sumipsip ng mataas na kalidad na mga mapagkukunan sa internasyonal na pangkalahatang industriya ng aviation, palakasin ang kooperasyon sa larangan ng pangkalahatang aviation manufacturing, pamamahala ng operasyon, pagsasanay sa paglipad, atbp. ng mga pangkalahatang produkto ng aviation ng aking bansa. Makabagong mga modelo ng kooperasyon ng Innovate, hikayatin ang pagtatatag ng General Aviation International R&D Cooperation Platform at International General Aviation Engineering Center, at mapahusay ang mga kakayahan sa makabagong teknolohiya. Hikayatin at suportahan ang mga pangkalahatang negosyo ng aviation na umasa sa diskarte na "belt at kalsada", mga libreng trade zone at iba pang mga pakinabang ng patakaran upang maitaguyod ang mga pangkalahatang produkto ng aviation na may mga paghahambing na pakinabang upang "pumunta sa buong mundo", aktibong galugarin ang mga dayuhang merkado, at mapahusay ang internasyonal na kompetisyon ng independiyent Mga tatak.
V. Palawakin ang pagbubukas ng airspace ng low-altitude
(XIV) Siyentipiko Plano ang Airspace. Napapanahon na buod at itaguyod ang karanasan ng mga reporma sa piloto sa pamamahala ng airspace ng mababang-taas, makamit ang walang tahi na koneksyon sa pagitan ng pagsubaybay sa airspace at pag-uulat ng airspace sa ibaba ng 3,000 metro na tunay na taas, nagtakda ng mga ruta ng visual na visual na paglipad, at mapadali ang mabilis at mapaglalangan na paglipad ng pangkalahatang aviation sasakyang panghimpapawid. Pananaliksik, magbalangkas at ayusin ang pagpapatupad ng mga pamantayan sa pag -uuri ng airspace, mag -set up ng mga kinokontrol na airspace sa mga mahahalagang lugar tulad ng mga lugar na hangganan ng pambansa (hangganan), mga lugar na pinaghihigpitan ng hangin, pambansang pangunahing pag -iwas at kontrol ng mga target na lugar at mga pangunahing target sa pagtatanggol ng hangin, kabilang ang mga daanan ng hangin, diskarte ( mga terminal) at mga lugar ng kontrol sa paliparan, atbp, para sa paggamit ng sibilyang aviation, upang matiyak ang kaligtasan ng mga mahahalagang target at flight ng sibil na aviation.
(Xv) I -optimize ang mga serbisyo sa paglipad. Pagbutihin ang Basic Aviation Intelligence Data System, magbalangkas at mag-publish ng mga visual na tsart ng flight, mag-publish ng mga dinamikong flight at mga kondisyon ng panahon ng pagsubaybay sa airspace at pag-uulat ng airspace sa real time, at mapahusay ang aviation intelligence, aviation meteorology, flight intelligence at warning service kakayahan sa mababang-taas airspace. Pasimplehin ang mga pamamaraan para sa pag -apruba ng mga pangkalahatang misyon ng flight ng aviation, application ng plano sa paglipad at pag -apruba (pag -file). Sa prinsipyo, ang mga pangkalahatang gumagamit ng aviation ay kailangan lamang mag -aplay para sa o mga plano sa paglipad ng file na may isang yunit ng kontrol sa trapiko ng hangin. Para sa mga aktibidad sa paglipad na kinasasangkutan ng kinokontrol na airspace, ang mga plano sa paglipad at mga permit sa kontrol sa trapiko ng hangin ay dapat mailapat para sa. Ang mga pangmatagalang plano sa paglipad ay kailangan lamang mailapat nang isang beses. Ang mga plano sa paglipad na kinasasangkutan lamang ng pagsubaybay sa airspace at pag -uulat ng airspace ay maaaring maipatupad pagkatapos mag -file.
(Xvi) mapabuti ang kahusayan sa pag -apruba. Ang mga aplikasyon para sa mga plano sa paglipad sa loob ng mga zone ng control ng flight ay dapat isumite ng 4 na oras bago mag -takeoff, at dapat aprubahan sila ng yunit ng pag -apruba ng 2 oras bago mag -takeoff. Para sa mga flight na lampas sa mga zone ng control control sa loob ng mga lugar ng control ng flight, ang mga aplikasyon ay dapat isumite 8 oras bago mag -takeoff, at dapat aprubahan sila ng yunit ng pag -apruba ng 6 na oras bago mag -takeoff. Para sa mga flight sa buong lugar ng control ng flight, ang mga aplikasyon ay dapat isumite bago 15:00 isang araw bago mag -takeoff, at dapat aprubahan sila ng yunit ng pag -apruba bago 18:00 isang araw bago mag -takeoff. Para sa mga plano sa paglipad ng airspace ng pagsubaybay, ang mga gumagamit ng aviation ay dapat mag -file sa Flight Plan Acceptance Unit 2 oras bago mag -takeoff, at ang yunit ng pagtanggap ng plano sa paglipad ay dapat mag -file sa departamento ng kontrol ng trapiko ng hangin 1 oras bago mag -takeoff. Para sa pag -uulat ng mga plano sa paglipad ng airspace, ang mga gumagamit ng aviation ay dapat mag -file kasama ang flight plan acceptance unit 1 oras bago mag -takeoff. Ang mga plano sa paglipad para sa Emergency Rescue, Disaster Relief, Medical Rescue, Counter-Terrorism at iba pang kagyat at espesyal na pangkalahatang misyon ng aviation ay dapat na aprubahan sa sandaling iniulat nila.
Vi. Pagpapalakas ng pangangasiwa ng kaligtasan ng buong-proseso
(Xvii) Pagpapalakas ng pamamahala ng airworthiness. Ayon sa umiiral na dibisyon ng mga responsibilidad, ang National Development and Reform Commission ay may pananagutan sa pag-apruba ng mga proyekto sa pagmamanupaktura ng 6-tonelada/9-upuan na pangkalahatang sasakyang panghimpapawid at sa itaas at 3-tonelada at higit sa mga helikopter, at ang iba pang mga proyekto ay naaprubahan ng mga gobyerno ng probinsya . Ang Ministry of Industry and Information Technology ay may pananagutan sa pagpapabuti ng mga pamantayan sa industriya para sa pangkalahatang paggawa ng aviation at pagmamanupaktura, at pagbabalangkas ng mga pamantayan sa paggawa at mga pagtutukoy para sa mga sibilyang hindi pinangangasiwaan na mga sasakyan. Ang Civil Aviation Administration ay may pananagutan sa pagpapabuti ng mga pamantayan sa airworthiness at mga pamamaraan ng sertipikasyon para sa pangkalahatang sasakyang panghimpapawid at mga bahagi, pagpapabuti ng uri ng mga kakayahan ng sertipikasyon ng pangkalahatang sasakyang panghimpapawid, pagpapalakas ng pamamahala ng airworthiness ng aviation fuel, at pagkamit ng buong saklaw ng pamamahala ng airworthiness.
(Xviii) Tiyakin ang kaligtasan sa pagpapatakbo. Magtatag ng isang cross-departmental at cross-domain General Aviation Joint Supervision Mechanism upang makabuo ng isang buong proseso at traceable na sistema ng pangangasiwa ng kaligtasan, na pinangunahan ng Office of National Air Traffic Control Committee at ang Civil Aviation Administration, at ipatupad ang Pangkalahatang Aviation Operation Safety Supervision Alinsunod sa prinsipyo ng "ground control bilang pangunahing at pagtatapon ng hangin bilang pantulong", inuri at graded, at ang bawat isa ay may sariling mga responsibilidad. Ang Civil Aviation Administration ay may pananagutan para sa pagbuo ng isang pangkalahatang platform ng pangangasiwa ng kaligtasan ng aviation, na ginagamit ang buong mga teknolohiya ng impormasyon tulad ng mobile internet at malaking data, pagpapabuti ng mga kakayahan sa pagsubaybay at pagsubaybay ng pangkalahatang mga aktibidad sa paglipad at hangin, at napagtanto ang pagsubaybay sa real-time ng flight dynamics. Ang Ministry of Industry and Information Technology ay may pananagutan sa pagpaplano at pamamahala ng mga frequency ng radyo para sa mga sibil na drone. Ang militar ay may pananagutan sa pag -verify at paghawak ng mga iligal at hindi regular na mga aktibidad sa paglipad sa hangin, at ang departamento ng seguridad ng publiko ay may pananagutan sa "saligan at pagsuri sa mga tao", pag -crack sa iligal at hindi regular na pag -uugali tulad ng "itim na paglipad", at tinitiyak ang kaligtasan at pagkakasunud-sunod ng mga flight na low-altitude.
(Xix) ayusin ang order ng merkado. Bigyan ang buong pag -play sa papel ng mga negosyo bilang mga nilalang sa merkado, bawasan ang interbensyon ng administratibo, gawing simple ang mga pamamaraan ng pag -apruba (pag -file) para sa pagbili ng na -import na sasakyang panghimpapawid, at hikayatin ang mga pangkalahatang negosyo ng aviation na simulan ang mga negosyo at pag -iba -iba ang kanilang pag -unlad. Bumuo at pagbutihin ang mga kaugnay na pamantayan ng system, ayusin ang pag-access sa industriya, pagbutihin ang airworthiness ng pangkalahatang sasakyang panghimpapawid ng sasakyang panghimpapawid, at palakasin ang in-process at post-process na pangangasiwa. Palakasin ang pagtatayo ng sistema ng kredito sa pangkalahatang larangan ng aviation, palakasin ang disiplina sa sarili sa industriya, at unti-unting bumubuo ng isang pinag-isang, pamantayan, at maayos na pangkalahatang merkado ng aviation.
Vii. Mga Panukala sa Garantiya
(Xx) Palakasin ang samahan at pagpapatupad. Ang mga lokal na pamahalaan ay dapat na taimtim na ipalagay ang pangunahing responsibilidad ng pagtaguyod ng kaunlaran ng pang -industriya at pagpapalakas ng pangangasiwa ng kaligtasan, magbalangkas ng mga hakbang sa pagsuporta sa siyentipiko ayon sa aktwal na pag -unlad ng rehiyon, at magbigay ng buong pag -play sa sigasig ng mga negosyo. Ang mga kaugnay na kagawaran at yunit ay dapat magsagawa ng kanilang mga tungkulin na masigasig at makipagtulungan nang malapit sa paghahati ng mga pag -andar, palakasin ang gabay at koordinasyon sa pagpaplano, pangangasiwa sa kaligtasan, mga pangunahing proyekto, atbp, pagbutihin ang mga patakaran at mga hakbang, palakasin ang propaganda ng opinyon ng publiko at gabay, at Agad na pag -aralan at malutas ang mga problema sa suporta sa paglipad.
(Xxi) Dagdagan ang suporta sa pananalapi. Ganap na mapakilos ang mga puwersang panlipunan, magtataas ng pondo sa iba't ibang paraan at mula sa maraming mga partido, dagdagan ang suporta sa pananalapi para sa pangkalahatang serbisyo ng publiko sa aviation tulad ng medikal na pagsagip, pagtugon sa emerhensiya, pag -iwas sa kalamidad at pagpapagaan, at mga serbisyo sa transportasyon sa mga liblib na lugar at lugar na may hindi kanais -nais na transportasyon sa lupa, palawakin Ang saklaw ng pagbili ng gobyerno ng mga serbisyo sa pangkalahatang larangan ng aviation, at pagbutihin ang umiiral na mga patakaran sa subsidy. Himukin ang mga negosyo at indibidwal na mamuhunan sa pangkalahatang industriya ng aviation, at suportahan ang kooperasyon sa pagitan ng gobyerno at kapital ng lipunan sa pagtatayo at pagpapatakbo ng pangkalahatang aviation.
(Xxii) Pagbutihin ang mga batas at regulasyon. Itaguyod ang pagbabago ng batas ng sibil na aviation ng People's Republic of China at ang mga regulasyon sa pangkalahatang kontrol ng flight ng aviation, at pag -aralan at bumalangkas ng mga batas sa paglipad, mga pamamaraan ng pamamahala ng kakayahang umangkop sa airspace, at mga hindi pinangangasiwaan na mga regulasyon sa pamamahala ng paglipad ng sasakyang panghimpapawid. Ang Civil Aviation Administration ay dapat na higit na mapabuti ang mga pamantayan sa konstruksyon ng mga pangkalahatang aviation airport at ipatupad ang inuri at graded management.
(Xxiii) Palakasin ang pagsasanay sa talento. Suportahan ang mga kolehiyo at bokasyonal na paaralan upang buksan ang mga pangkalahatang aviation majors at linangin ang mga talento ng propesyonal at teknikal at pamamahala sa paglipad, airworthiness, sasakyang panghimpapawid at paggawa ng engine at pagpapanatili. Himukin ang kapital ng lipunan na mamuhunan sa pangkalahatang mga institusyon ng pagsasanay sa aviation at pagbutihin ang magkasanib na mga kakayahan sa pagsasanay ng mga talento ng mataas na antas sa maraming antas at sa pamamagitan ng maraming mga channel.
Pangkalahatang Opisina ng Konseho ng Estado
Mayo 13, 2016
Inquiry Basket (0) 
I-scan upang bisitahin
